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2019/12/23 9:23:28 來源︰新(xin)華網 

中共中央 國務院關于(yu)營(ying)造更(geng)好發(fa)展環境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展的意(yi)見

(2020年02月28日)

改革開放40多年來,民營(ying)企(qi)業在推動發(fa)展、促進(jin)創新(xin)、增加(jia)就業、改善民生和擴大開放等方(fang)面發(fa)揮了不(bu)可替代的作用(yong)。民營(ying)經濟已經成為(wei)我(wo)國公有制為(wei)主體多種所有制經濟共同(tong)發(fa)展的重(zhong)要組(zu)成部分(fen)。為(wei)進(jin)一步激發(fa)民營(ying)企(qi)業活力和創造力,充(chong)分(fen)發(fa)揮yong)裼ying)經濟在推進(jin)供給側結構(gou)性改革、推動高質量發(fa)展、建設現代化經濟體系(xi)中的重(zhong)要作用(yong),現就營(ying)造更(geng)好發(fa)展環境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展提出如下(xia)意(yi)見。

一、總體要求

(一)指導思想。以習(xi)近(jin)平新(xin)lv)貝泄厴 緇嶂饕yi)思想為(wei)指導,全(quan)面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全(quan)會精(jing)神,深(shen)入落實習(xi)近(jin)平總書記在民營(ying)企(qi)業座談會上xi)鬧zhong)要講bu)熬jing)神,堅持和完善社會主義(yi)基本(ben)經濟制度(du),堅持“兩個毫不(bu)動搖”bao) 岢中xin)發(fa)展理念,堅持以供給側結構(gou)性改革為(wei)主線,營(ying)造市場化、法治化、國際化營(ying)商環境,保(bao)障(zhang)民營(ying)企(qi)業依法平等使用(yong)資源要素、公開公平公正參與競爭、同(tong)等受到法律保(bao)護(hu),推動民營(ying)企(qi)業改革創新(xin)、轉型升級、健康發(fa)展,讓民營(ying)經濟創新(xin)源泉充(chong)分(fen)涌(yong)流,讓民營(ying)企(qi)業創造活力充(chong)分(fen)迸發(fa),為(wei)實現“兩個一百年”奮(fen)斗(dou)目標(biao)和中華民族(zu)偉大復興的中國夢作出更(geng)大貢獻。

(二)基本(ben)原則。堅持zhi) 驕赫 dui)各類市場主體一視同(tong)仁,營(ying)造公平競爭的市場環境、政策環境、法治環境,確保(bao)權(quan)利(li)平等qu) 崞降取(qu) 嬖蚱降齲蛔裱xun)市場規律,處理好政府與市場的關系(xi),強化競爭政策的基礎性地位,注(zhu)重(zhong)采(cai)用(yong)市場化手段,通過(guo)市場競爭實現企(qi)業優勝劣汰(tai)和資源優化配置,促進(jin)市場秩(zhi)序規範(fan);支(zhi)持改革創新(xin),鼓勵和引導民營(ying)企(qi)業加(jia)yong)熳 蛻叮 shen)化供給側結構(gou)性改革,不(bu)斷提升技術創新(xin)能(neng)力和核(he)心競爭力;加(jia)強法治保(bao)障(zhang),依法保(bao)護(hu)民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家的合法權(quan)益,推動民營(ying)企(qi)業築(zhu)牢(lao)守法合規經營(ying)底線。

二、優化公平競爭的市場環境

(三)進(jin)一步放開民營(ying)企(qi)業市場準入。深(shen)化“放管服”改革,進(jin)一步精(jing)簡市場準入行政審(shen)批(pi)事項,不(bu)得額外對(dui)民營(ying)企(qi)業設置準入條件。全(quan)面落實放寬民營(ying)企(qi)業市場準入的政策措(cuo)施,持續跟蹤、定期(qi)評估市場準入有關政策落實情況,全(quan)面排(pai)查、系(xi)統清(qing)理各類顯性和隱性yuan)誒lei)。在電力、電信、鐵(tie)路、石(shi)油、天然氣等重(zhong)點行業和領域,放開競爭性業務,進(jin)一步引入市場競爭機制。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業以參股(gu)形式開展基礎電信運營(ying)業務,以控(kong)股(gu)或參股(gu)形式開展發(fa)電配電售電業務。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業進(jin)入油氣勘探開發(fa)、煉(lian)化和銷售領域,建設原油、天然氣、成品油儲運和管道輸送(song)等基礎設施。支(zhi)持符合條件的企(qi)業參與原油進(jin)口、成品油出口。在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域大幅放寬市場準入。上述(shu)行業、領域相關職能(neng)部門要研究制定民營(ying)企(qi)業分(fen)行業、分(fen)領域、分(fen)業務市場準入具(ju)體路徑和辦法,明(ming)確路線圖(tu)和時間表。

(四)實施公平統一的市場監(jian)管制度(du)qu)=jin)一步規範(fan)失(shi)信聯(lian)合懲戒對(dui)象(xiang)納入標(biao)準和程序,建立完善信用(yong)修復機制和異議(yi)制度(du),規範(fan)信用(yong)核(he)查和聯(lian)合懲戒。加(jia)強優化營(ying)商環境涉及(ji)的法規規章備案審(shen)查。深(shen)入推進(jin)部門聯(lian)合“ba) 婊 還  奔jian)管,推行信用(yong)監(jian)管和“互聯(lian)網+監(jian)管”改革。細化明(ming)確行政執法程序,規範(fan)執法自由裁量權(quan),嚴格(ge)規範(fan)公正文明(ming)執法。完善壟斷性中介管理制度(du),清(qing)理強制性重(zhong)復鑒定評估。深(shen)化要素市場化配置體制機制改革,健全(quan)市場化要素價格(ge)形成和傳(chuan)導機制,保(bao)障(zhang)民營(ying)企(qi)業平等獲得資源要素。

(五)強化公平競爭審(shen)查制度(du)剛性約束。堅持存量清(qing)理和增量審(shen)查並重(zhong),持續清(qing)理和廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種zhi)娑 妥zuo)法,加(jia)yong)燁qing)理與企(qi)業性質掛鉤的行業準入、資質標(biao)準、產業補(bu)貼等規定和做(zuo)法。推進(jin)產業政策由差異化、選(xuan)擇性向(xiang)普惠化、功(gong)能(neng)性轉變。嚴格(ge)審(shen)查新(xin)出台(tai)的政策措(cuo)施,建立規範(fan)流程,引入第三方(fang)開展評估審(shen)查。建立面向(xiang)各類市場主體的有違(wei)公平競爭問題的投訴(su)舉報和處理回應機制並及(ji)時向(xiang)社會公布處理情況。

 (六)破除招投標(biao)隱性yuan)誒lei)。對(dui)具(ju)備相應資質條件的企(qi)業,不(bu)得設置與業務能(neng)力無(wu)關的企(qi)業規模門檻和明(ming)顯超(chao)過(guo)招標(biao)項目要求的業績門檻等qu)M晟普型侗biao)程序監(jian)督與信息(xi)公示制度(du),對(dui)依法依規完成的招標(biao),不(bu)得以中標(biao)企(qi)業性質為(wei)由對(dui)招標(biao)責任人進(jin)行追責。

三、完善精(jing)準jia)行xiao)的政策環境

(七)進(jin)一步減輕企(qi)業稅費負擔。切實落實更(geng)大規模減稅降費,實施好降低增值稅ba)奧lv)、擴大享受稅收優惠小微企(qi)業範(fan)圍、加(jia)大研發(fa)費用(yong)加(jia)計扣除力度(du)qu) 檔蛻綾bao)費率(lv)等政策,實質性降低企(qi)業負擔。建立完善監(jian)督檢查清(qing)單制度(du),落實涉企(qi)收費清(qing)單制度(du),清(qing)理違(wei)規涉企(qi)收費xuan)? 墑孿詈透骼嗥辣bi)達標(biao)活動,加(jia)大力度(du)清(qing)理整治第三方(fang)截留減稅降費紅利(li)等行為(wei),進(jin)一步暢通減稅降費政策傳(chuan)導機制,切實降低民營(ying)企(qi)業成本(ben)費用(yong)。既要以最(zui)嚴格(ge)的標(biao)準防範(fan)逃避稅,又要避免因為(wei)不(bu)當征稅影(ying)響企(qi)業正常運行。

(八(ba))健全(quan)銀行業金融機構(gou)服務民營(ying)企(qi)業體系(xi)。進(jin)一步jiao)岣囈鶉誚 gou)與經濟結構(gou)匹(pi)配度(du),支(zhi)持發(fa)展以中小微民營(ying)企(qi)業為(wei)主要服務對(dui)象(xiang)的中小金融機構(gou)。深(shen)化聯(lian)合授信試點,鼓勵銀行與民營(ying)企(qi)業構(gou)建中長期(qi)銀企(qi)關系(xi)。健全(quan)授信盡職免責機制,在內部績效(xiao)考核(he)制度(du)中xin)涫刀dui)小微企(qi)業貸(dai)款不(bu)良容忍的監(jian)管政策。強化考核(he)激勵,合理增加(jia)信用(yong)貸(dai)款,鼓勵銀行提前主動對(dui)接企(qi)業續貸(dai)需求,進(jin)一步降低民營(ying)和小微企(qi)業綜(zong)合融資成本(ben)。

(九)完善民營(ying)企(qi)業直接融資支(zhi)持制度(du)qu)M晟乒gu)票發(fa)行和再融資制度(du),提高民營(ying)企(qi)業首發(fa)上市和再融資審(shen)核(he)效(xiao)率(lv)。積極(ji)鼓勵符合條件的民營(ying)企(qi)業在科創板上市。深(shen)化創業板、新(xin)三板改革,服務民營(ying)企(qi)業持續發(fa)展。支(zhi)持服務民營(ying)企(qi)業的區(qu)域性股(gu)權(quan)市場建設。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業發(fa)行債券,降低可轉債發(fa)行門檻。在依法合規的前提下(xia),支(zhi)持資管產品和保(bao)險資金通過(guo)投資私募股(gu)權(quan)基金等方(fang)式積極(ji)參與民營(ying)企(qi)業紓困。鼓勵通過(guo)債務重(zhong)組(zu)等方(fang)式合力化解股(gu)票質押風險。積極(ji)吸引社會力量參與民營(ying)企(qi)業債轉股(gu)。

(十)健全(quan)民營(ying)企(qi)業融資增信支(zhi)持體系(xi)。推進(jin)依托供應鏈的票ben)蕁 ding)單等動產質押融資,鼓勵第三方(fang)建立供應鏈綜(zong)合服務平jiao) C裼ying)企(qi)業、中小企(qi)業以應收zhao)絲釕昵氳1bao)融資的,國家機關、事業單位和大型企(qi)業等應付款方(fang)應當及(ji)時bi)啡險 quan)債務關系(xi)。推動抵質押登記流程簡便(bian)化、標(biao)準化、規範(fan)化,建立統一的動產和權(quan)利(li)擔保(bao)登記公示系(xi)統。積極(ji)探索建立為(wei)優質民營(ying)企(qi)業增信的新(xin)機制,鼓勵有條件的地方(fang)設立中小民營(ying)企(qi)業風險補(bu)償基金,研究推出民營(ying)企(qi)業增信示範(fan)項目。發(fa)展民營(ying)企(qi)業債券融資支(zhi)持zhi)?ju),以市場化方(fang)式增信支(zhi)持民營(ying)企(qi)業融資sheng)/span>

(十一)建立清(qing)理和防止(zhi)拖欠賬款長效(xiao)機制。各級政府、大型國有企(qi)業要依法履行與民營(ying)企(qi)業、中小企(qi)業簽訂(ding)的協議(yi)和合同(tong),不(bu)得違(wei)背民營(ying)企(qi)業、中小企(qi)業真(zhen)實意(yi)願或在約定的付款方(fang)式之外以承兌匯票等形式延長付款期(qi)限(xian)。加(jia)yong)旒ji)時支(zhi)付款項有關立法,建立拖欠賬款問題約束懲戒機制,通過(guo)審(shen)計監(jian)察(cha)和信用(yong)體系(xi)建設,提高政府部門和國有企(qi)業的拖欠失(shi)信成本(ben),對(dui)拖欠民營(ying)企(qi)業、中小企(qi)業款項的責任人嚴肅問責。

四、健全(quan)平等保(bao)護(hu)的法治環境

(十二)健全(quan)執法司(si)法對(dui)民營(ying)企(qi)業的平等保(bao)護(hu)機制。加(jia)大對(dui)民營(ying)企(qi)業的刑事保(bao)護(hu)力度(du),依法懲治侵犯民營(ying)企(qi)業投資者、管理者和從業人員(yuan)合法權(quan)益的違(wei)法犯罪行為(wei)。提高司(si)法審(shen)判和執行效(xiao)率(lv),防止(zhi)因訴(su)訟拖延影(ying)響企(qi)業生產經營(ying)。保(bao)障(zhang)民營(ying)企(qi)業家在協助紀tu)旒jian)察(cha)機關審(shen)查調查時的人身(shen)和財產合法權(quan)益。健全(quan)知識產權(quan)侵zhi) 頭P耘獬?貧du),完善訴(su)訟證據規則、證據披露以及(ji)證據妨礙排(pai)除規則。

(十三)保(bao)護(hu)民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家合法財產。嚴格(ge)按照(zhao)法定程序采(cai)取(qu)查封、扣押、凍(dong)結等措(cuo)施,依法嚴格(ge)區(qu)分(fen)違(wei)法所得、其(qi)他涉案財產與合法財產,嚴格(ge)區(qu)分(fen)企(qi)業法人財產與股(gu)東個人財產,嚴格(ge)區(qu)分(fen)涉案人員(yuan)個人財產與家庭成員(yuan)財產。持續甄(zhen)別糾正侵犯民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家人身(shen)財產權(quan)的冤錯案件。建立涉政府產權(quan)糾紛治理長效(xiao)機制。

五、鼓勵引導民營(ying)企(qi)業改革創新(xin)

(十四)引導民營(ying)企(qi)業深(shen)化改革。鼓勵有條件的民營(ying)企(qi)業加(jia)yong)旖  衛斫 gou)合理、股(gu)東行為(wei)規範(fan)、內部約束有效(xiao)、運行高效(xiao)靈活的現代企(qi)業制度(du),重(zhong)視發(fa)揮公司(si)律師(shi)和法律顧問作用(yong)。鼓勵民營(ying)企(qi)業制定規範(fan)的公司(si)章程,完善公司(si)股(gu)東會、董(dong)事會、監(jian)事會等制度(du),明(ming)確各自職權(quan)及(ji)議(yi)事規則。鼓勵民營(ying)企(qi)業完善內部激勵約束機制,規範(fan)優化業務流程和組(zu)織結構(gou),建立科學(xue)規範(fan)的勞動用(yong)工、收入分(fen)配制度(du),推動質量、品牌(pai)、財務、營(ying)銷等精(jing)細化管理。

(十五)支(zhi)持民營(ying)企(qi)業加(jia)強創新(xin)。鼓勵民營(ying)企(qi)業獨立或與有關方(fang)面聯(lian)合承擔國家各類科研項目,參與國家重(zhong)大科學(xue)技術項目攻關,通過(guo)實施技術改造轉化創新(xin)成果。各級政府組(zu)織實施科技創新(xin)、技術轉化等項目時bao)  降榷dui)待不(bu)同(tong)所有制企(qi)業。加(jia)yong)煜xiang)民營(ying)企(qi)業開放國家重(zhong)大科研基礎設施和大型科研儀(yi)器。在標(biao)準制定、復審(shen)過(guo)程中保(bao)障(zhang)民營(ying)企(qi)業平等參與。系(xi)統清(qing)理與企(qi)業性質掛鉤的職稱(chen)評定、獎項申報、福利(li)保(bao)障(zhang)xi)裙娑  ┤ 萍即蔥xin)人才向(xiang)民營(ying)企(qi)業流動渠道。在人才引進(jin)支(zhi)持政策方(fang)面對(dui)民營(ying)企(qi)業一視同(tong)仁,支(zhi)持民營(ying)企(qi)業引進(jin)海(hai)外高層(ceng)次人才。

(十六)鼓勵民營(ying)企(qi)業轉型升級優化重(zhong)組(zu)。鼓勵民營(ying)企(qi)業因地制宜si)勱怪饕導jia)yong)熳 蛻丁S嘔 qi)業兼並重(zhong)組(zu)市場環境,支(zhi)持民營(ying)企(qi)業做(zuo)優做(zuo)強,培育更(geng)多具(ju)有全(quan)球競爭力的世界一流企(qi)業。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業參與國有企(qi)業改革。引導中小民營(ying)企(qi)業走(zou)“專精(jing)特新(xin)”發(fa)展之路。暢通市場化退出渠道,完善企(qi)業破產清(qing)算(suan)和重(zhong)整等法律制度(du),提高注(zhu)銷登記便(bian)利(li)度(du),進(jin)一步做(zuo)好“僵尸企(qi)業”處置工作。

(十七)完善民營(ying)企(qi)業參與國家重(zhong)大戰略實施機制。鼓勵民營(ying)企(qi)業積極(ji)參與共建“一帶一路”、京津冀(ji)協同(tong)發(fa)展、長江經濟帶發(fa)展、長江三角洲區(qu)域一體化發(fa)展、粵港澳大灣區(qu)建設、黃河流域生態(tai)保(bao)護(hu)和高質量發(fa)展、推進(jin)海(hai)南全(quan)面深(shen)化改革開放等重(zhong)大國家戰略,積極(ji)參與鄉村振興戰略。在重(zhong)大規劃、重(zhong)大項目、重(zhong)大工程、重(zhong)大活動中積極(ji)吸引民營(ying)企(qi)業參與。

六、促進(jin)民營(ying)企(qi)業規範(fan)健康發(fa)展

(十八(ba))引導民營(ying)企(qi)業聚精(jing)會神辦實業。營(ying)造實干興邦、實業報國的良好社會氛圍,鼓勵支(zhi)持民營(ying)企(qi)業心無(wu)旁騖做(zuo)實業。引導民營(ying)企(qi)業提高戰略規劃和執行能(neng)力,弘揚(yang)工匠精(jing)神,通過(guo)聚焦實業、做(zuo)精(jing)主業不(bu)斷提升企(qi)業發(fa)展質量。大力弘揚(yang)愛國敬業、遵紀守法、艱苦奮(fen)斗(dou)、創新(xin)發(fa)展、專注(zhu)品fen)省(sheng) 非(fei)笞zhuo)越、誠信守約、履行責任、勇(yong)于(yu)擔當、服務社會的優秀企(qi)業家精(jing)神,認真(zhen)總結梳理宣傳(chuan)一批(pi)典型案例,發(fa)揮示範(fan)帶動作用(yong)。

(十九)推動民營(ying)企(qi)業守法合規經營(ying)。民營(ying)企(qi)業要築(zhu)牢(lao)守法合規經營(ying)底線,依法經營(ying)、依法治企(qi)、依法維(wei)權(quan),認真(zhen)履行環境保(bao)護(hu)、安全(quan)生產、職工權(quan)益保(bao)障(zhang)xi)仍鶉巍C裼ying)企(qi)業走(zou)出去要遵法守法、合規經營(ying),塑造良好形象(xiang)。

(二十)推動民營(ying)企(qi)業積極(ji)履行社會責任。引導民營(ying)企(qi)業重(zhong)信譽(yu)、守信用(yong)、講信義(yi),自覺(jue)強化信用(yong)管理,及(ji)時進(jin)行信息(xi)披露。支(zhi)持民營(ying)企(qi)業赴革命(ming)老(lao)區(qu)、民族(zu)地區(qu)、邊疆地區(qu)、貧困地區(qu)和中西(xi)部、東北地區(qu)投資興業,引導民營(ying)企(qi)業參與對(dui)口支(zhi)援和幫扶(fu)工作。鼓勵民營(ying)企(qi)業積極(ji)參與社會公益、慈善事業。

(二十一)引導民營(ying)企(qi)業家健康成長。民營(ying)企(qi)業家要加(jia)強自我(wo)學(xue)習(xi)、自我(wo)教(jiao)育、自我(wo)提升,珍視自身(shen)社會形象(xiang),熱愛祖(zu)國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,把守法誠信作為(wei)安cai)shen)立命(ming)之本(ben),積極(ji)踐行社會主義(yi)核(he)心價值觀。要加(jia)強對(dui)民營(ying)企(qi)業家特別是年輕一代民營(ying)企(qi)業家的理想信念教(jiao)育,實施年輕一代民營(ying)企(qi)業家健康成長促進(jin)計劃,支(zhi)持幫助民營(ying)企(qi)業家實現事業新(xin)老(lao)交接和有序傳(chuan)承。

七、構(gou)建親(qin)清(qing)政商關系(xi)

(二十二)建立規範(fan)化機制化政企(qi)溝通渠道。地方(fang)各級黨政主要負責同(tong)志要采(cai)取(qu)多種方(fang)式經常听取(qu)民營(ying)企(qi)業意(yi)見和訴(su)求,暢通企(qi)業家提出意(yi)見訴(su)求通道。鼓勵行業協會商會、人民團體在暢通民營(ying)企(qi)業與政府溝通等方(fang)面發(fa)揮建設性作用(yong),支(zhi)持優秀民營(ying)企(qi)業家在群(qun)團組(zu)織中兼職。

(二十三)完善涉企(qi)政策制定和執行機制。制定實施涉企(qi)政策時bao)  chong)分(fen)听取(qu)相關企(qi)業意(yi)見建議(yi)。保(bao)持政策連(lian)續性穩定性,健全(quan)涉企(qi)政策全(quan)流程評估制度(du),完善涉企(qi)政策調整程序,根據實際設置合理過(guo)渡期(qi),給企(qi)業留出必要的適(shi)應調整時間。政策執行要堅持實事求是,不(bu)搞“一刀切”。

(二十四)創新(xin)民營(ying)企(qi)業服務模式。進(jin)一步jiao)嶸 褚yi)識和能(neng)力,鼓勵各級政府編制政務服務事項清(qing)單並向(xiang)社會公布。維(wei)護(hu)市場公平競爭秩(zhi)序,完善陷入困境優質企(qi)業的救助機制。建立政務服務“好差評”制度(du)qu)M晟貧dui)民營(ying)企(qi)業全(quan)生命(ming)周期(qi)的服務模式和服務鏈條。

(二十五)建立政府誠信履約機制。各級政府要認真(zhen)履行在招商引資sheng)   緇嶙時ben)合作等活動中與民營(ying)企(qi)業依法簽訂(ding)的各類合同(tong)。建立政府失(shi)信責任追溯和承擔機制,對(dui)民營(ying)企(qi)業因國家利(li)益、公共利(li)益或其(qi)他法定事由需要改變政府承諾和合同(tong)約定而(er)受到的損失(shi),要依法予以補(bu)償。

八(ba)、組(zu)織保(bao)障(zhang)

(二十六)建立健全(quan)民營(ying)企(qi)業黨建工作機制。堅持黨對(dui)支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展gou)?韉牧斕跡 鑾俊八(ba)母 yi)識”bao) 岫 八(ba)母鱟孕擰保(bao) zuo)到“兩個維(wei)護(hu)”bao) jiao)育引導民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家擁護(hu)黨的領導,支(zhi)持企(qi)業黨建工作。指導民營(ying)企(qi)業設立黨組(zu)織,積極(ji)探索創新(xin)黨建工作方(fang)式,圍繞宣傳(chuan)貫徹黨的路線方(fang)針(zhen)政策、團結凝聚職工群(qun)眾、維(wei)護(hu)各方(fang)合法權(quan)益、建設先進(jin)企(qi)業文化、促進(jin)企(qi)業健康發(fa)展等開展gou)?鰨 chong)分(fen)發(fa)揮黨組(zu)織的戰斗(dou)堡壘(lei)作用(yong)和黨員(yuan)的先鋒模範(fan)作用(yong),努力提升民營(ying)企(qi)業黨的組(zu)織和工作覆蓋質量。

(二十七)完善支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展gou)?骰啤=  zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展的領導協調機制。將支(zhi)持民營(ying)企(qi)業發(fa)展相關指標(biao)納入高質量發(fa)展績效(xiao)評價體系(xi)。加(jia)強民營(ying)經濟統計監(jian)測(ce)和分(fen)析工作。開展面向(xiang)民營(ying)企(qi)業家的政策培訓。

(二十八(ba))健全(quan)輿論引導和示範(fan)引領工作機制。加(jia)強輿論引導,主動講好民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家故shi)攏 峋齙種啤 ji)時批(pi)駁澄(cheng)清(qing)質疑(yi)社會主義(yi)基本(ben)經濟制度(du)qu) fu)定民營(ying)經濟的錯誤言論。在各類評選(xuan)表彰(zhang)活動中xiao) 降榷dui)待優秀民營(ying)企(qi)業和企(qi)業家。研究支(zhi)持改革發(fa)展標(biao)桿民營(ying)企(qi)業和民營(ying)經濟示範(fan)城市xiao) chong)分(fen)發(fa)揮示範(fan)帶動作用(yong)。

各地區(qu)各部門要充(chong)分(fen)zhi)鮮隊ying)造更(geng)好發(fa)展環境支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展的重(zhong)要性,切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來,加(jia)強組(zu)織領導,完善工作機制,制定具(ju)體措(cuo)施,認真(zhen)抓好本(ben)意(yi)見的貫徹落實。國家發(fa)展改革委(wei)要會同(tong)有關部門適(shi)時對(dui)支(zhi)持民營(ying)企(qi)業改革發(fa)展的政策落實情況進(jin)行評估,重(zhong)大情況及(ji)時向(xiang)黨中央、國務院報告。

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